谁动了村民4000多万的安置费！

　　导语：有这样一组数据，2013年以来，全国各地公开“村官“违法违纪案件171起。其中，涉案金额超过千万的案件有12起，涉案总金额高达22亿元，这些案件大多与土地、拆迁有关。

 

　　温州，中国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地，下辖的乐清市经济发达，是中国市场经济发育最早、经济发展最具活力的地区之一。在快速经济发展，城镇化的快速转型期，土地为村民带来巨额财富的同时，其中所涉及的贪腐也是不可回避的严重问题。

 

　　国家财政资金被频下黑手，厂房用地摇身一变成为豪华酒店，到底是谁在幕后？

 

　　4000多万的村民安置房购置款究竟被谁侵吞？国家拨出的1900多万土地安置费缘何不见踪影？150多万村民养老金居然人被冒充认领？审批为七层的工业厂房，现在如何变成32层的酒店？

 

　　……这一系列发生在温州乐清柳市镇西仁宕村的奇事，让人不禁匪夷所思。

 

　　事件一：伪造的《征地补偿协议书》？

 

　　2009年，乐清市对西仁宕村发布征地公告，但出乎意料的是，村民

 

　　们并不知晓征地补偿协议。事后查证得知，该协议在2008年6月19日已签订，而蹊跷的是在2008年3月西仁宕村就已经换届选举，代表村民签字的黄曹平已经卸任，且村公章在换届选举时已被柳市镇选举委员会统一封存。那么在2008年6月19号前任村主任黄曹平已无权代表西仁宕村，更无权携带村委公章对外签订任何协议。这公章如何而来，一个已经卸任的村主任如何代表村里签订土地协议？

 

　　事件二：不翼而飞的征地补偿款

 

　　其中该协议涉及征地费用143.04万元，用于补助被征地农民基本养老保障共计24人，经查证其款项至今在西仁宕村账务中无显示，而该笔征地款在土地局的档案却已被领走。

　　事件三：工业用地摇身一变成为豪华酒店

 

　　根据乐清人民政府批准的乐清市2005年度计划指标第二批建设用地项目（浙土地《A2005》第1049号）在西仁宕村征地2.9634公顷，用于中煤矿业有限公司项目建设用地。而该征地总费用264.5820万元，至今在该村账务中无法查证，试问该征地款是否有被侵吞之嫌？

 

　　此外，该地块系中煤公司项目建设用地，开发用途为工业用地，而实地查证此地块实际被建造为32层的“华联大酒店”及18层的公寓，以及一幢4层的商品房。该酒店的楼层高度以及违法建设的背后有什么样的权利交易？

　　事件四：

 

　　2007年8月1日，西仁宕村与温州鸿运房地产开发有限公司签订《合作开发补充协议书》，由西仁宕村投入74.25亩地块，43.25亩计两个地块（详见《合作开发补充协议》），鸿运公司对价是以2350元每平方米的价格为西仁宕村代建安置房240套。另外西仁宕村除上述投递的第二个地外，另有安置留地“7.92亩”，双方协议约定“7.92亩”的所有权归鸿运公司即乙方所有，若“7.92亩”需挂牌的，挂牌后所得或收益由乙方享有。

 

　　协议签订至今，鸿运公司并没有兑现240套安置房代建，而“7.92亩”安置地挂牌出让收益已被鸿运公司取得。目前查证的温州华鑫房地产开发有限公司受让该地支付第一期出让金4640万元，1960万元，以及第二期3960万元，还有第三期2640万元，共计1.32亿元。

 

　　另外鸿运公司对于“43.25亩”地块涉嫌非法买卖，2007年8月1日双方签订上述《合作开发补充协议书》，而在2007年9月1日上述由西仁宕村投入开发的“43.25”亩地块则由鸿运公司黄成权非法转卖给第三方，从中牟取暴利。

 

　　结语：从征地补偿不翼而飞到任意变更土地用途，事实究竟如何？幕后又会有怎样的权力交易黑幕，我们将持续关注。